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     供給增長潛力巨大和需求增長受到一定控制，是非食品價格漲幅回落的基本原 因。

　　新一輪經濟增長是在短缺現象普遍消失 的基礎上開始的，社會生產力達到了相當大的規模，特別是支持生產能力擴大的諸項要素條件較好。當前我國的資金和勞動力供給都比較充裕；在加強自主創新和全 面加入國際產業分工的背景下，應用型技術的供給條件也在改善。隨著改革的不斷深化，企業對市場變化的反應能力也在不斷提高。因此，只要國內外市場有需求， 就會產生相應的供給增長。2003年以來，隨著國內消費、投資需求趨旺和外貿出口加快增長，我國重化工原材料、能源、運輸等基礎產業的增長都在加快， 2003-2006年，全國發電裝機、煤炭產量、貨運量、粗鋼產量及主要有色金屬產量均呈現快速增長的態勢。供求緊張狀況基本改變。這一情況表明，生產能 力擴大、供給增長的潛力巨大。

　　另一方面，需求增長受到的控制越來越多。2003年以來，通過嚴把土地和資金兩道閘門，提高市場准入標 準等多項措施，控制固定資產投資的過快增長；2006年以來，通過降低出口退稅、加征出口關稅等措施，控制兩高一資（高能耗、高污染、資源加工型）產品出 口增長，控制貿易摩擦嚴重的產品出口增長，穩定出口，穩定外部需求。總體看，內需和外需增長受到的控制增加，增長的穩定性提高。

　　綜合來看，我國經濟總供求關係總體趨於協調，供不應求和通貨膨脹的可能不僅沒有增加，而且未來可能出現局部的供大於求和產能過剩問題。

　　其次，目前的食品價格上漲應是短期現象。

　 　食品漲價，不是我國農業生產出了問題，不是人民吃飯的基礎出了問題。2004－2006年，我國糧食產量連續三年增加，糧食供給的基礎是好的。食品價格 上漲，短期原因：一是2006年世界糧食減產，加上美國等產糧大國將玉米用於生產生物質能源；二是針對國內糧食市場供求變化，國家糧食庫存投放不夠及時； 三是國內玉米加工乙醇能力較快增長；四是疫情疫病和季節性因素的影響。長期看，還反映了經濟發展的一般特點。各國經濟發展中，隨著工業化、城市化和居民收 入水平提高，農產品和食品價格都呈現逐步提高態勢。這也是我國農業、農民和農村分享經濟發展成果的必然反映。在收入較快增長背景下，這一變化對城鎮絕大多 數家庭生活不會產生明顯影響。

　　經過採取措施，我國糧食價格已經大體穩定，推動食品價格上漲的主要因素是肉禽製品、雞蛋等價格上漲，其 原因主要是短期的。針對這些問題，政府從5月份開始已經採取了多項措施。包括嚴格控制生物質能源加工能力的發展，穩定飼料糧價格；加大疫情疫病防控力度， 幫助農民建立養豬、養雞等方面的補貼、保險等。在此環境下，我國肉禽產品的生產規模明顯擴大。雖然這些產品的生產有一個自然週期，供給增長要滯後一段時 間。但預計9月份，至遲到10月份，相關供給會明顯增加。因此，食品價格較快上漲的態勢至遲保持到10月份，之後其漲幅將開始回落，居民消費價格的漲幅， 工業品出廠價格的漲幅等隨著也都會開始回落。

　　綜合以上分析，我認為今年下半年物價將出現由高到低的變化，全年工業品出廠價格指數漲幅將低於上年；居民消費物價漲幅在4%左右。